年西安各区县GDP排名出炉后，毫无意外，老牌强区雁塔区以.72亿元稳居头名，并以25.1%的占比排位全市第一。（西安区县GDP排位战：长安杀入前三，碑林连年降位！）

而透过雁塔经济“成绩单”，我们可以看到，在全区产业布局方面，一二三产接近以0:3:7的占比分布，产业比重具有明显倾向性。其中以高新技术产业为主的高新区、以文旅产业为主的曲江新区所贡献的作用不可小觑。

在高新、曲江带来的高增长背后，则是雁塔区面对城市化进程不断扩张、可用土地和可发展产业的局限，以及疫情为雁塔区带来的思考，一直以来倚为支柱的三产受疫情带来的冲击明显。

这也让雁塔区加速了未来产业转型的布局规划。

近日，曾经西安主城区内唯一都市工业园，鱼化工业园改名为雁塔区未来产业城，这一举动也让我们看到了雁塔区最为不易的工业转型上的改变。

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雁塔区工业发展面临的问题

根据西安市第四次城市总体规划，雁塔区主要发展科教商贸和旅游业，这一定位决定了雁塔区的发展要以第三产业为主。况且，受城市化进程影响，被包含在三环内的雁塔区旅游、商贸、科教资源丰富，工业土地和产业选择却受限。

近年来，西安致力建设“先进制造业强市”，由于西安不断扩张的城市板块，以及日益清晰的产业布局空间，先进制造产业带已经确定以经开区为引领，主要包含秦汉新城、泾河新城、高陵区、渭北临潼工业新城、航空基地、阎良区、富阎产业合作园区。重点发展汽车、高端装备、航空产业、新能源新材料产业；配套发展五大新兴产业及相关生产性服务业。

只是，雁塔区以第三产业为主，不意味着可以任工业自我颓圮，区域经济得有工业的稳定和发展作支撑。

年雁塔区国民经济和社会发展统计公报显示，规模以上工业总产值达.53亿元，但多亿里，高新板块就完成了.28亿元，占全区93.1%，雁塔区区属规上工业完成44.25亿元，仅占全区6.9%。且企业质量不高，以商品混凝土、合成洗涤剂、中成药、铜合金、高压开关板、低压开关板等产业为主。

在产业转型浪潮中，雁塔不能永远依靠高新

那么如何发展好自身区属的先进制造业呢？

首先要面对的是横在雁塔区面前的两大矛盾。

1、位于雁塔区的工业企业数逐年减少，随时面临城市规划，重新选址重建，现有企业不敢扩大再生产。

2、受产业转型、市场因素和现有产业政策影响，区域内工业发展也在不断减少，原有企业受制这些因素，发展活力受到了影响。

我们不能武断表示，既然矛盾重重，雁塔区干脆就将工业清空了之呢？

显然，现阶段雁塔区并未达到这一层级，工业依旧是西部第一区不可或缺的基础。

而决定雁塔区工业转型升级的主战场，雁塔区工业经济运行的主力就是鱼化工业园。

创建于年的鱼化工业园，年园区管委会挂牌成立，总用地面积5.37平方公里，北接西咸新区沣东板块，南临高新区软件新城，地处西安城区内，联动高新、西咸新区等重要板块，鱼化工业园区域面临其他区域溢出发展的临近之地，单从地图上来看，可发展潜力巨大。

但理想很丰满，现实很骨感。

初始，鱼化工业园经济呈现出上涨趋势，年曾表示到年，实现年工业总产值亿元。但时媒体报道显示，多年来，鱼化工业园累计完成工业总产值仅近百亿元。

到了去年，颓势则愈发明显，数据显示，鱼化工业园年全年完成工业产值19.22亿元，占全年任务（11.88亿元）的.78%；完成规上工业总产值16.64亿元，占全年任务（8.64亿元）的.59%

虽然远超前一年的目标，但年立下的目标，仍旧没有实现。

为什么鱼化工业园没有达到人们预期呢？从雁塔区各渠道官方回复来看，大致出现于以下几点，而这些原因也与雁塔区本身面临的矛盾高度重合。

1、工业指标靠后，功能定位及城市化进程中的空心问题，以及土地指标问题。

2、受大环境影响，承担指标的规上企业增长缓慢，产能低、污染大的老旧企业未全部搬迁，影响园区的指标贡献，企业新老交替，青黄不接的问题还未全面破解。

3、市场竞争激烈、融资难、要素成本增加等客观现象，影响园区企业存量的继续挖掘。

4、缺少具有代表性的优质品牌和标志性项目。

5、与周边高新区、沣东新城相比城市配套和精细化管理水平不高，城市功能还不足以承载发展需求，城市建管不精致仍是最大短板。

客观来看，鱼化工业园存在问题中的“大环境影响”即为雁塔区工业发展目前面临的主要问题。事实上，本身鱼化工业园本身的区位也是影响发展的原因之一。

但地处如此区位，鱼化工业园自身发展其实并没有达到天花板，理应实现更多的价值。

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更名雁塔区未来产业城，重新出发

事实上，由于特殊的区位，以及对雁塔区工业经济发展的重要性等原因，大家对于鱼化工业园的发展都非常

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