中国向世界奉献了一届简约、安全、精彩的冬奥盛会，全面兑现了对国际社会的庄严承诺，赢得了全世界的高度赞誉。在4月8日举行的北京冬奥会冬残奥会总结表彰大会上，习近平总书记指出：“广大赛会服务保障人员热情周到服务，工作时间表是迎着星星来、顶着星星走，为参赛各方带去春天般的温暖。”这句暖心的评价，让北京冬奥会、冬残奥会全体服务保障人员倍感振奋。同时，北京市人大常委会机关冬奥村保障专班被党中央、国务院授予“北京冬奥会、冬残奥会突出贡献集体”称号，让参与冬奥村服务保障工作的人们备受鼓舞。

冬奥村被誉为“运动员和随队官员的赛时之家”，是冬奥会规模最大的非竞赛场馆之一。在以习近平同志为核心的党中央亲切关怀下，在各有关方面大力支持下，冬奥村保障组贯彻落实北京冬奥组委及运行保障指挥部要求部署，各工作小组、成员单位、属地

政府、业主方、服务商秉持绿色、共享、开放、廉洁办奥理念，克服新冠肺炎疫情等风险挑战，尽心竭力、不辱使命，圆满完成了筹办和运行各项保障任务。

图为奥运村运行保障组组长、市人大常委会主任李伟实地检查冬奥村建设运行工作

一、提高政治站位，统一思想认识，让习近平总书记重要指示精神入脑入心

习近平总书记高度重视北京冬奥村建设，作出重要指示，“要通过举办冬奥会向全世界展示阳光、富强、开放、充满希望的国家形象”“冬奥村一分钱一分货，硬件设施世界一流，软件服务也要一流”“冬奥村要体现出安全、温馨、舒适”“不要拿村长不当干部”，等等。这些重要指示，为推进冬奥村建设、做好服务保障工作提供了根本遵循。北京市委市政府加强领导，市委书记蔡奇每日调度并授权村长决策权，市长陈吉宁除夕夜来到冬奥村检查慰问，在紧急时刻、关键节点提供了宝贵的帮助和支持。

冬奥村保障专班成立之初，奥运村运行保障组组长、市人大常委会主任李伟就要求全体同志提高政治站位，以强烈的责任感使命感做好各项工作。李伟主任带领保障组认真学习领会习近平总书记年1月4日视察北京冬奥村时重要讲话精神，结合冬奥村实际，围绕“建设什么样的冬奥村、怎样建设冬奥村”这一核心问题，不断统一思想、凝聚共识。大家在学习中逐步认识到：要树立更安全、更团结、更精彩、更高效、更自信的意识，用心用情用力、精心精细精准，想运动员之所想、办运动员之所需。

——树立更安全的意识。在全球严峻复杂的疫情形势下，冬奥村要树立更安全的意识，守住“村内不暴发、村外不传播、散发控制住”的疫情防控目标。

——树立更团结的意识。在奥林匹克旗帜下，把“更团结”的格言精神与各国运动员的共同利益结合起来，一切为了赛事，运行保障各项工作必须紧紧围绕赛事开展，确保比赛训练正常进行。

——树立更精彩的意识。硬件设施“精彩”，软件服务也要“精彩”，坚持精细化管理、精准化服务，吃、住、行、医、康、乐等各方面都要做到世界一流。

——树立更高效的意识。对各代表团和运动员提出的需求，想运动员之所想、办运动员之所需，接诉即办、有求必应，主动治理、未诉先办。

——树立更自信的意识。通过冬奥村运行保障工作，不断增强民族自信心和自豪感。用疫情防控的“中国方案”运行保障的“中国模式”“运动员之家”的“中国范例”，兑现“中国承诺”，全面展示阳光、富强、开放、充满希望的国家形象。

图为年1月27日开村第一天，延庆冬奥村志愿者协助中国代表团搬运行李

二、聚焦安全、温馨、舒适，让各国运动员宾至如归，感受到春天般的温暖

北京冬奥组委副主席杨树安在冬奥村保障组成立伊始说：“家是什么？家不是赛场，而是放松的地方，是甜蜜的归宿，无需争个输赢，无需分个胜负。冬奥村作为‘运动员之家’，就要成为一个以运动员和赛事为中心，安全、温馨、舒适的港湾。”

据统计，冬奥会和冬残奥会期间，3个冬奥村接待了来自91个国家和地区的名运动员和随队官员，3个冬残奥村接待了48个国家和地区名运动员和随队官员，运动员餐厅累计就餐人次达37万，住宿服务提供公寓套、房间间，综合诊所接诊人次，核酸检测21.14万人次、环境采样2.74万件，商业服务接待11.85万人次、营业额达余万元。通过方便、快捷、精准、细致的服务，营造出“家”的安全、温馨、舒适，让各国运动员宾至如归，感受到春天般的温暖。

安全的“家”。面对疫情的不确定性，始终坚守安全底线，把疫情防控放在首位。北京冬奥会采用最先进的闭环气泡式管理方式，更严格、更高效。运动员纷纷表示：“冬奥村每日例行核酸检测让人更有安全感。”与此同时，安全保卫做到了“零遗漏、零隐患、零破环”，交通出行做到了“零失误、零差错、零感染”，后勤服务做到了“秒响应、高精准、零故障”。

温馨的“家”。北京冬奥会开幕正值春节，冬奥村保障组为各国运动员房间布置了剪纸、皮影、灯笼等装饰，推出“做贺卡、送温暖”系列活动，组织运动员写福字、画老虎、学成语、舞狮子、皮影戏、猜灯谜，营造出浓浓的“年味”“中国味”。服务人员24小时值守，第一时间解决问题，还向运动员赠送“暖心春意”福袋礼包、鲜花等。他们还在综合诊所隔离室、密接隔离点、临时隔离点摆放了绿植、健身器材等，既美化环境，又缓解情绪。他们还别出心裁，为冬奥村引导、住宿、餐饮、清废四类人员设计不同颜色的防护式工作服，受到各方好评。

舒适的“家”。“冬奥食堂”烹饪“中国味道”，北京烤鸭、宫保鸡丁、麻婆豆腐、韭菜盒子、麻辣烫、豆包等特色餐品广受好评。国际奥委会主席巴赫亲笔写下：“非常感谢你们的热情款待和美味佳肴！”住宿服务、交通保障、医疗保障、健身娱乐等各项工作被各方点赞。挪威代表团来信说：“感谢你们的优质服务，总是能把我们非常准时地送达目的地，我们出行需求得到充分满足”。国际奥委会医疗和科学委员会主席理查德·巴吉特专门感谢医务人员的付出与贡献。

实现的梦想“家”。各国运动员来到北京参加冬奥会，渴望在赛场上突破极限、超越自我。在疫情形势下，保障组坚持原则性与灵活性相统一，寻找疫情防控和赛事保障的平衡点，竭力为运动员参赛提供帮助。比如，对核酸检测阳性运动员加大关心照顾力度，根据个人口味提供餐食，做好后勤保障。据统计，3个冬奥村有20余名核酸检测阳性运动员获得了奖牌。美国运动员埃拉娜·迈耶斯·泰勒一家四口入境即检出阳性，康复后在比赛中获得了一银一铜两枚奖牌，并成为闭幕式上美国代表团旗手。法国代表团与冬奥村工作人员约定，要在年巴黎奥运会上见到彼此不被遮挡的笑脸。

图为冬奥村里非物质文化遗产展览展示　

三、以科学精准的防疫措施防范化解风险挑战，有力保障了各方人员健康

在举办冬奥会、冬残奥会的过程中，中国的防疫政策再次经受住了考验，为全球抗疫和举办国际重大活动提供了有益经验。“如果疫情应对也有金牌，中国应该得到一枚。”比利时代表团残奥运动员琳达·勒邦说，她很享受此次中国之旅，中国的防疫政策让她安心比赛。“赛事防疫工作做得很好，让运动员可以全身心投入到比赛中。”冬奥村始终把疫情防控作为重中之重，坚持“外防输入、内防扩散”的防控策略，落实“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”的工作要求，冬奥期间未出现

大规模聚集性疫情，未出现保障人员感染，未出现对城市层面的疫情传播，环境检测结果均为阴性。通过对病例病毒基因测序分析，病例之间都是独立的病毒株，不存在母代和子代的传播关系。经过努力，实现了“村内不暴发、村外不传播、散发控制住”的目标，甚至做到了“村内不传播”。

其实，风险一直潜伏在身边。冬奥村不仅有阳性病例的密切接触者，也有既往感染者，还有CT值在35￣40的按密接管理者，疫情防控任务复杂繁重。李伟主任形容闭环就像“上甘岭”，虽然可以得到环外人员、物资上的支持，但是进行复检日检，守住“阵地”，更多的还要靠公共卫生团队自己。2月3日开幕前一天，各代表团集中到达，北京冬奥村单日阳性待复检人数创纪录达到43人，延庆冬奥村也达到了22人，冬奥村的“上甘岭”战役正式打响了。

坚持外防输入。学生志愿者负责电话联络、收发邮件，防疫官、医疗官分成5组上门采样、问询，各项工作紧张忙碌而有序。为了达到防护效果，防护服内不能穿羽绒服，大家冻得直哆嗦。困了累了，大家就咬牙挺过去，坚决守好阵地。

做到应检尽检。由于奥运规则、历届做法、个人隐私等原因，冬奥村到底有多少人，是个远比想象复杂的问题。冬奥组委注册抵离系统、安检验证系统、声智平台的系统构架、运行环境各不相同，无法实现智能化的数据整合。冬奥村村长刘伟说：“掌握人员底数是疫情防控的前提，这个问题必须解决。”保障组办公室不等不靠、向前一步，通过注册名单与离境、阳性、受伤住院、提前激活名单做差，比对采样名单，再根据以往验证采样信息锁定居住地点。掌握人员采样情况只是第一步，3个冬奥村公共卫生团队根据保障组办公室提供的名单，每日20时再对当日未采样人员进行重点提醒，确保核酸采样率达到％。

四、坚持攻坚克难、精益求精，让独具匠心的冬奥村成为可持续利用的冬奥遗产

国际奥委会委员、国际奥委会北京冬奥会协调委员会主席胡安·安东尼奥·萨马兰奇对3个冬奥村都给予了高度评价。他说：“北京冬奥村是我见过的冬夏奥运村中最精彩的一个”“延庆冬奥村是最美冬奥村，在这里生活很美好”“看到张家口冬奥村的变化，我很感动，工作做得很完美”。

冬奥村保障组认真落实中央领导同志、北京冬奥组委及运行保障指挥部要求部署，把工作做在前、问题想在前、细节谋在前，通过组长走流线、实地推演、复盘总结等方式，不断找漏洞、补短板、强弱项，以“一刻也不能停、一步也不能错、一天也误不起”的状态督促落实，做好各项保障工作。

进工地推动进度。工程建设期，保障组现场研究解决重点问题，确保项目按时竣工，不影响物资按计划移入。竣工验收前，要求服务商参与功能验收，确保硬件设施满足赛时使用要求，避免返工。闭环管理前，坚持需求和问题导向，村长带队每日进行巡查，对村内工程收尾、临建设施等进行检查督导。场馆运行团队“当天发现、当天下达、当天回复、当天推进”，保障组办公室隔天一督查、三天一调度，纪检监督组每周一提醒，推动完成了北京冬奥村访客中心停车场电线杆移除、安保监控探头补点、核酸采样点扩充、接待中心暖棚搭建，延庆冬奥村村外隔离点建设，张家口冬奥村运动员公寓楼施工等重点任务，为如期顺利开村奠定了基础。

走流线落实方案。李伟、杨晋柏、程红、刘伟等领导同志共同走流线，仔细查看首次抵达、病例转运、密接隔离、饮食起居、健身娱乐、休闲购物、媒体采访、布草洗涤、食材运输、垃圾清运、物品交接等流线，指出整改任务53项，并与冬奥组委相关部门沟通，加快推动中医药展示区、传统文化展示区、休战壁画、综合诊所、景观标识建设，确保各项工程在启动闭环管理前完成。

出实招持续利用。3个冬奥村所处区域不同，后续利用定位不同，都将成为北京冬奥会重要的遗产。“用好北京冬奥会遗产”已经写进今年的北京市政府工作报告。保障组在调研、座谈过程中反复强调，3个冬奥村要融入京津冀协同发展和本地发展大局，做好赛后利用这篇大文章，为持续升温的冰雪运动再添热度。北京冬奥村高端大气、延庆冬奥村精致秀美、张家口冬奥村底蕴深厚，在“后奥运时代”要继续讲好冬奥故事，将“绿水青山”“冰天雪地”向“金山银山”转化，让冬奥红利更长久、惠及更多人。

图为中外运动员在冬奥村里共度新春佳节

五、主动担当、向前一步，确保服务保障有速度、有力度、有温度

冬奥村运行保障工作千头万绪。一是集成性强，国际奥委会的奥运准则和冬奥组委的38个业务领域都在冬奥村落实体现；二是依托性强，每一项工作都要依靠政府部门和属地政府的支撑保障；三是临机性强，各国运动员在这里交流，各种文化在这里交汇，很多事情都不可预测。保障组成立之初就清醒认识到冬奥村运行保障特点，筹备阶段逐业务领域进行桌面推演和实地推演，明确了“”的工作思路和机制，打通堵点、扫除盲点。“1”即坚持以赛事为中心；“2”即紧盯“疫情村内不暴发、服务到位高水平”两个着力点；“3”即以疫情防控、对外联络、体育竞赛为龙头，各业务领域协调联动；“4”即做好向赛前延伸、向抵达延伸、向竞赛延伸、向场馆延伸；“5”即成立解决“三不管”问题、防范处置抗议干扰事件、解决“出不来、进不去”问题、维修快速反应专班、集中住宿点管理五个专班。保障组健全统一指挥、有机衔接、运行顺畅、反应快速、处置果断的体制机制，在解决急难险重问题上发挥了至关重要的作用。

快速应“急”。根据国际奥委会意见，运行指挥部决定更换冬奥村运动员餐厅餐桌隔板。陈吉宁

市长亲自部署落实，刘伟、戴彬彬统筹调度，保障组办公室负责具体沟通协调，确保闭环内与闭环外无缝衔接，各业务领域协同推进。在大家共同努力下，一夜之间完成了套餐桌隔板更换任务。早餐时，外国运动员看到透明敞亮的隔板，纷纷称赞“了不起”。

积极攻“坚”。农历除夕，在运动员菜单外，国际奥委会临时提出增加无麸质面包需求，国际奥委会食品专家担心中国没有生产无麸质面包经验，生产环境也可能达不到要求，建议通过海外进口成品的方式解决供应问题。受疫情和春节假期影响，短时间内从国外采购无麸质面包的可能性几乎为零。保障组综合研判，决定自主研发生产。研发攻关小组经过一次次试验，研发终获成功。大年初一，无麸质面包生产完成，第一批试生产产品送检做食品安全、食源性兴奋剂及麸质含量检测。经权威机构检测确认，试生产面包麸质含量为4.2毫克／千克，远低于国际标准规定的20毫克／千克。同时，经过连夜检测，试生产面包其他指标均合格。国际奥委会专家连连说“Perfect（完美）！”大年初四，冬奥会开幕当天，国产无麸质面包摆上运动员餐桌，受到了运动员的欢迎和认可，赛时累计供应余个。

主动疏“堵”。受各种因素影响，运动员食材总仓建设任务紧迫。保障组加强与冬奥组委物流部、运动会服务部协调，确定由奥运村部发布招标公告。1月20日预开村前三天才确定了中标企业。因场地空间、设备资金、安检效率等原因，供应冬奥村的食材无法在总仓安检。李伟主任亲自研究，刘伟村长冒雪实地察看，最终决定食材运输车辆在远端整车安检，实现了“食品必须供、车辆必须检、疫情必须防”。

六、新起点新征程，弘扬北京冬奥精神，为推动高质量发展再立新功

随着北京冬奥会、冬残奥会落下帷幕，运行了53天的冬奥村、冬残奥村闭村，那一刻，保障组的全体人员心潮澎湃。

冬奥村、冬残奥村能成为安全、温馨、舒适的“运动员之家”，最根本的原因在于习近平总书记亲自决策、亲自推动，在于蔡奇书记和市委市政府、运行指挥部的坚强领导、精心调度，在于中央各有关部门、各有关方面的鼎力支持和团结协作。最关键的优势就是坚持一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事，这也正是中国特色社会主义制度的优势。最主要的经验就是把首都基层治理模式运用到冬奥村运行保障当中，冬奥村吹哨、各部门报到，运动员有诉求、冬奥村马上办，运动员无诉求，冬奥村事先办。最重要的基础就是有一支敢于直面矛盾、善于攻坚克难、不断开拓创新的人才队伍。

冬奥村运行保障是一笔宝贵的财富，也是全体参与者一辈子的宝贵记忆。

保障组执行副组长兼办公室主任朴学茹说：“阅兵村保障教会我们‘没有解决不了的困难，只有解决不了困难的人’，冬奥村保障教会我们‘遇到困难就兴奋’。”保障组后勤保障小组工作人员申京云已经59岁了，他说：“在冬奥村，真切感受到“见问题马上解决”的激情，感受到“冬奥无小事”的工作态度，感受到“以赛事为中心、以运动员为中心”的工作格局。”餐饮服务小组工作人员王俊鑫还不到24岁，她说：“参与冬奥村运行保障，留下了宝贵的记忆，今后将总结经验、再接再厉，秉持冬奥精神，为单位和社会作出应有贡献！”负责运动员食材总仓监管工作的尹淑涛来自中国农业大学，他说：“我会情不自禁的把这段经历、感动传递给更多的同学，将奥运精神、中国自信融入到课堂中、融入到食品科研中，和青年同学、我们伟大的祖国一起向未来！”

在北京冬奥会、冬残奥会总结表彰大会上，习近平总书记深刻阐述了胸怀大局、自信开放、迎难而上、追求卓越、共创未来的北京冬奥精神。冬奥村保障组和冬奥村人一定会在未来的工作中继续发扬北京冬奥精神，把运行保障中形成的精神力量，转化为一张蓝图绘到底的韧劲与坚定、敢为人先蹚新路的闯劲与魄力、倾心为民办实事的干劲与担当，为推动高质量发展再立新功！

作者：北京市人大常委会机关冬奥村保障专班