#投标标书制作#

保洁投标书方案

（一）项目概述

根据招标文件实际内容填写

1、工作标准及职责

1.1垃圾清运工作标准

1.1.1垃圾集装箱垃圾装满及时运走，不留夜；不影响垃圾正常转运；

1.1.2垃圾桶（池、房）和新增垃圾点按规定及时日产日清或日产多清，保证垃圾桶（池、房）净、地净、四周2米范围内净；

1.1.3车辆设备维护正常，车况良好，无故障；保持车辆整洁；

1.1.4清运车辆垃圾不遗撒，不外露；压缩箱密封、污水不遗漏；上垃圾场道路车辆无苍蝇；

1.1.5检查车辆垃圾容器内是否有易燃易爆物品，严禁垃圾容器冒烟上垃圾场。

1.2保洁服务工作标准

1.2.1道路保洁：果皮、烟头、塑料袋等一切垃圾，按照清扫时间、存放地点，按照划分责任管理区按时清理，要达到“四净”“四无”保洁；

1.2.2河道（沟渠）垃圾清理：水面无水植物和漂浮物，无死猪、羊、鸡、鸭、狗、猫等，无禽畜粪便直排，河（渠）道畅通，无乱占河（渠）面、无乱填乱挖、无障碍物，不得规程焚烧。实现河面无漂浮物、河中无障碍物、河岸无垃圾的“三无”目标。

1.2.3作业人员规范作业，加强劳动安全教育和安全保障。按照统一要求着装，工作时车辆停放不影响其他车辆和行人通行。我方承担安全生产责任。

1.2.4服从甲方管理及安排的其它工作。

（二）服务理念及目标

我公司承蒙黄山市黄山区三口镇XXX的大力支持和信任，参加黄山区三口镇生活垃圾清运及保洁服务项目投标，我们十分珍惜这次投标机会，以积极认真的态度配合贵方招投标工作，共同努力，为该项目保洁的顺利进行奉献我公司的全部力量。

根据项目招标文件精神的要求，结合投标书对本标段清卫保洁的分析、服务重点和特别策划，我们认为，做好本标段清扫保洁工作，我公司具有以下五个方面的优势：

1.1我公司具备独立法人资格，是一家专业道路清扫保洁公司。

我们已成功导入ISO质量管理体系、ISO环境管理体系OHSAS职业健康管理体系认证；已取得杭州市城镇环卫甲级资质。公司坚持“以德经营、以质为本、以诚取胜、以信立业”的服务宗旨；坚持“严格管理、规范操作、服务至诚、用户至尊”的质量方针；弘扬“诚实守信，团结务实，开拓创新，争创一流”的XX精神；公司以自己独特的企业文化和质量管理方针等方面优势，为完成本项目的管理提供强大的支撑作用。

1.2我公司具备履行合同并独立完成中标作业所必需的环卫设备。

目前公司自有专业保洁机械有：德国产哈高多功能清扫车1辆，八吨洒水车12辆，八吨高压清洗车车2辆，三吨机扫车7辆，八吨“三合一”多功能洗扫车1辆，三吨“三合一”多功能洗扫车1辆，垃圾压缩车3辆，路面养护车（即道路侧石冲洗车）2辆，铲车1辆，自卸式渣土清运车1辆，应急保障车1辆，新型快速电动保洁车50辆，高压冲洗车1辆，油污冲洗设备50余套，八桶垃圾清运车9辆，管理用车8辆。并建有完善的服务体系，完全能够满足承接本标段保洁业务的设备需求。

1.3我公司具备履行合同所必需的专业技术力量，拥有一支成熟的保洁队伍。

公司从事环卫行业近七年以来，已培养了一批敬业精神强、管理水平高的管理团队和技术操作规范、责任心强、吃苦耐劳、服务技能熟练的员工队伍。企业现有职工中具有高、中级专业职称，市、区级优秀城市美容师、十佳城市美容师、优秀星级保洁员等各类专业技术骨干60余人，且70%以上具有资格证书和大专以上学历或相关专业技术资格证书，这对完成本标段清扫保洁任务提供了强大的技术力量保证。

1.4我公司具备丰富的创卫经验，在各城市创卫工作中取得优秀业绩。

曾参与年杭州市创建国家级文明城市活动的考核；并顺利通过了、、年杭州市国家级文明城市复评工作；年在丽水市松阳县顺利通过浙江省省级卫生县城复评工作和年省级园林城市验收达标；年3月在遂昌县顺利通过浙江省省级卫生县城创建评定工作；年9月在湖州市顺利通过国家级卫生城市复评工作和正在创建国家级卫生城市的台州市路桥区保洁项目。为此，我们积累了丰富的创卫经验。

1.5我公司具备履行本标项保洁业务的成功经验及实际保洁作业的能力。

从年1月1日起，我公司先后承接了上城区望江街道、下城区潮鸣街道、江干区闸弄口街道等街巷清扫保洁作业，在合同履行期间，保洁成绩优异，保洁清洁度年年提升，连续两年保洁清洁度位于所属城区前列，履约评价优秀。我们的工作业绩和服务质量得到了所属上级管理部门的充分肯定和高度赞誉。这是我们做好本项目保洁工作最大的优势。

为此，我们期望本次招标能充分考虑我公司所具有的服务优势，再次给予我公司继续服务的机会。我们一定会以百倍的信心，千倍的努力，继续全力做好本项目清扫保洁工作，力争本项目保洁业绩再上一个台阶。

2、保洁服务理念

我公司全面响应招标内容及项目要求，把社会效益放在首位，以高质量、严要求的文明作业，做好本项目道路清扫保洁工作。

2.1管理程序化

为确保保洁服务管理有条不紊地开展，建立一整套与之相匹配的工作程序。做到管理环节有程序，安全作业有保证，工作内容有方向，完成任务有反馈，工作质量检查有记录，应急处置有预案。

2.2信息系统化

加强和增大保洁工作的科技含量，提高服务质量，我们将利用各种途径，采用多种形式采集道路信息、气象信息、人力资源、设备动态及其它有用信息。同时，我们建立各类数据库，做到对道路保洁有针对性的监控和巡查，确保巡查、监控、信息的同步性。

2.3作业安全化

在做好清扫保洁工作的同时，我们将充分利用我公司多年保洁工作经验，加大安全管理的力度，制定和完善安全管理措施，抓好安全管理培训和思想教育。在具体操作中，做到协调、管理、教育同步进行，随机检查安全制度落实情况，努力使清扫保洁各项工作符合安全规范要求，杜绝一切可能出现的安全隐患。

3、本项目总体设想

本项目采取质量管理责任化、作业标准精细化、设备机械专业化、教育培训系统化的“四化”模式。

3.1质量管理责任化

根据招标文件的要求，结合本项目道路保洁的实际情况，实行项目主管质量问责制。选派具有丰富日常管理经验的管理人员组成本项目管理班子，配齐所有的职能人员。

3.2作业标准精细化

以三口镇XXXX的要求及招标书的内容，制定本项目的保洁作业标准。

3.3设备机械专业化

根据本项目路面保洁的实际情况和招标文件保洁的要求，配齐、油污冲洗设备、渣土应急保障设备、清雪设备、快速保洁车及各类工具、物资等，能很好的提高保洁服务质量。

3.4教育培训系统化

利用公司已经取得ISO质量管理体系、ISO环境管理体系、OHSAS职业健康管理体系认证的管理优势及管理经验，定期与不定期的联合环卫、街道及城市执法等相关部门，对员工进行专题讲座培训，提高本项目道路清扫保洁的整体质量水平。

4、项目保洁目标

我公司郑重承诺：以最优质、专业的保洁服务，为本项目营造一流的整洁、舒适、优美的清洁环境，并不断提升清洁服务水平及质量，特拟定以下指标。

（三）中标后过渡计划

为保证本项目清卫保洁工作能够顺利开展，我公司将一如既往的努力做好公园保洁工作，不因招投标的工作而造成道路清扫保洁作业漏洞，确保交接过程作业无盲点和保洁工作有序展开，保证平稳、有序地过渡。

1、管理班子到位

我公司在本项目管理中已经组建好了项目团队，收到中标通知书后可立即启动项目团队。现项目负责人具有丰富的道路保洁管理经验，项目现场管理员、安全管理员、质检员工作认真负责，一线保洁人员保洁作业吃苦耐劳。

2、前期经费预算

准备本项目预算资金%额度的前期预算经费，其中20%的资金作为保洁工作突发事件或不可预见的费用，此预算经费作为项目资金启动，专款专用。

3、制定工作计划

中标后，项目主管在本投标文件方案的基础上，制定更详尽的工作计划和作业方案，报领导审核同意及甲方单位备案后执行。

4、保障人员到位

项目主管及时和原项目组作业人员进行沟通，签订劳动合同，确保人员配备充足，同时对原保洁队伍的员工增加薪酬待遇，提高工作热情。

5、设备保障到位

我公司在投标前已购置包括公园保洁专用设备、保洁工具、清扫材料和工作服等，为顺利实施保洁作业作好物质上的准备。

6、与甲方单位协调

中标后，项目负责人及时与甲方单位进行沟通协调。了解甲方单位的需求和要求，保证项目作业无盲点和稳定有序开展。

（四）管理体系及管理人员安排

1、组织管理体系

项目组织管理体系完善，项目主管、管理员、质检员、安全员、班组长等管理人员配备齐全到位，项目主管从事环卫工作三年以上（学历本科），项目管理事项明确，严格执行企业规范的管理。

2、管理人员安排

3、项目负责人相关简介和证书

投标单位（公章）：

项目负责人相关证书

（六）作业实施流程、方法

黄山区三口镇生活垃圾清运及保洁服务项目是一个以道路路面垃圾清洁为主，河渠、公厕卫生保洁为辅的作业项目。考虑到项目的综合性，根据以往经验，我们将分别制定相对应的作业方法，严格按照招标文件及甲方要求进行保洁作业及人员的合理部署，使此次项目保质保量完成。

项目部门要求：建立清扫保洁管理机构，分解管理责任目标；建立应对遇恶劣天气环境卫生作业的应急机制；建立健全各项保洁管理的规章制度，明确各路段及作业点作业人员分工；健全巡查制度，有巡查日志；各项台帐资料齐全、确实可信。

安全管理要求：建立健全安全生产管理制度和落实安全生产责任人。作业人员、作业车辆严格遵守交通规则。

普扫作业要求：清扫保洁做到路面无痰迹烟蒂；晴天地面无积水；侧石无积泥积沙、无污迹；无窨井堵塞；人行道、树圈无杂草；绿地、绿化带等无有色垃圾；果壳箱、垃圾桶、垃圾房等做到无垃圾满溢，每天清洗，保持内外整洁，无歪斜、无破损、周围地面清洁。

文明作业要求：车行道、人行道不得漏扫或反扫到交叉路口、喇叭口；也不得扫入窨井和绿化带内；树圈清扫彻底。

员工着装要求：道路清扫作业人员必须穿着反光安全工作服、佩戴工作证上岗，工作服保持干净，规范穿着。

作业车辆要求：保洁车辆做到每天清洗，保持车容整洁，安装反光警示条，无吊挂杂物，做到密闭化运输。

应急处置要求：建立应急响应机制和处置工作。遇到路面污染现象时，组织人员及时清除并冲洗受污路面，以保证路面整洁。

1.2保洁员作业基本守则

1.2.1保洁人员穿反光背心和工作服，三轮保洁车要在车辆前部、后部、两侧设置反光标识。

1.2.2保洁作业时间：按招标文件要求执行。

1.2.3清扫垃圾采用专门车辆现场收集，不得焚烧垃圾、树叶，树枝落叶旺季及时清扫干净。

1.2.4作业时严格遵守劳动纪律，遵守安全操作规程，确保安全。发生各种意外事故由公司依照法律法规妥善处理。

1.2.5道路两侧目测范围内（人行道外边沿5米内）废土及时发现并及时清除（量比较大，及时上报，经核实量后及时作业）。

1.2.6道路清扫、保洁作业到两边建筑物基石（洒水到道路侧石），道路岔道、喇叭口清扫向外延伸5米。

1.2.7沿街道路两侧店家生活垃圾（包括垃圾桶）须做到不少于一日二次上门处理，并做到即满即清，同时保持道路果壳箱的完好和整洁，做到每日擦洗，无积存垃圾，无明显污迹，外观无残标，不能自主修复果壳箱及时上报管理部门。

1.3作业服务要求细则

严格按照作业服务要求细则做好项目保洁服务

1.3.1建立并落实责任管理、作业质量要求、应急保障等制度。

1.3.2按行业要求建立台帐记录；资料准确，及时报送的招标单位。

1.3.3道路、广场、绿化带、牛皮癣等周边区域纳入保洁区域，实现同步保洁。

1.3.4按规定要求设置保洁作业人员、作业车辆。

1.3.5保洁人员作业时统一着装、穿反光安全背心、佩证上岗、杜绝穿拖鞋上岗或立岗、坐岗、脱岗等的现象。

1.3.6环卫车辆车容整洁、标识清晰的，车厢无吊挂杂物现象，密闭运输，不停放在消防栓、公交车站旁，停放离人行道侧石不超过20厘米，作业完毕后将工具清理干净，停放在规定地点。

1.3.7果壳箱数量设置合理，路面无成堆垃圾现象，垃圾日产日清。

1.3.8规定完成清卫保洁和垃圾收集、清运任务。

1.3.9每日上午在规定时间前完成第一遍普扫和做好巡回保洁工作，人工保洁作业时，道路、人行道（含店前道路）不漏扫、反扫，垃圾归拢、归堆并清除彻底，垃圾不扫入窨井、河道。

1.3.10落实作业巡查监督，发现问题及时解决的。

1.3.11普扫后路面、人行道达到“五无”、“五净”要求。“五无”即：道路无垃圾、无杂物、无积泥、无积水、无污迹；“五净”即：路面干净、绿地和树圈干净，边角侧石干净，雨水井沟眼畅通干净、果壳箱等环卫设施及交通隔离栏（墩）、路灯杆和交通信号杆（2.2米以下部分）干净。

1.3.12路面无明显积水（雨天除外）、积泥、积灰、污渍、污迹。

1.3.13路面、绿地、绿化带、河道等及周边区域内无肉眼可见的杂物、垃圾。

1.3.14雨水井沟眼无积泥（嵌石）、堵塞。

1.3.15保洁垃圾及时清除，倾倒在规定地点。不焚烧垃圾、树叶；落叶旺季做到及时清扫，并按指定地点堆放和转运。

1.3.16沿街果壳箱、垃圾桶等无垃圾满溢、无残存垃圾及污水，周边地面整洁，无暴露垃圾、垃圾包和污水。

1.3.17道路、广场、绿化带等及周边区域内小广告、乱张贴、树挂等城市“牛皮癣”及时清理。

1.3.18果壳箱、垃圾桶等无不加套垃圾袋、未复位或未关闭箱门等现象，果壳箱、垃圾桶等无有污迹、,苍蝇成堆时进行消杀。

1.3.19果壳箱破损、缺失及时上报的；垃圾桶破损及时更换的。其他环卫设施管理到位的。

1.3.21无有责投诉（包括电话、信访等），

1.3.21无新闻媒体曝光或受到上级单位(领导)督办或批评

1.3.22区市级以上检查不失责任分，无重大失责行为或社会影响极坏的事件或其他未失职和渎职情况。

2、河道保洁作业规程

河道保洁相对其他的保洁项目危险系数增大，尤其在某些突发或者恶劣天气如雨雪等，为了将安全隐患减少到最低，我公司不仅要对上岗前的河道保洁员进行专业性的安全技术培训，还要对河道保洁人员进行安全基本知识培训，此项培训工作将结合员工岗前培训一起开展。

2.1遵照甲方要求按时上岗，遇紧急情况或重大节日延后下岗。

2.2河道保洁标准达到负责区域内无杂物、无垃圾。

2.3河道保洁垃圾收集应由清运车及时送往中转站，严禁将垃圾倒在道路两侧或随便乱倒，严禁焚烧垃圾。

2.4河道保洁五个一样，即：领导在与不在一个样；节日与平常一个样；睛天与雨天一个样；冬天与夏天一个样；检查与不检查一个样。严禁串岗、脱岗、坐岗、干私活等。

2.5水面保洁，及时打捞水面漂浮物，每处河道内漂浮物不超过1处，每处漂浮物面积不超过25*25平方厘米。

2.6堤岸保洁，河道堤岸垃圾及时捡拾清理，每50米长河道堤岸垃圾不超过1处，累计面积不超过0.5平方米；

2.7根据河道保洁的特点，我公司选用垃圾夹，和自制竹竿捞扣。

2.8严禁不会游泳者、患有高血压病、癫痢病或其他不适合从事河道保洁工作者作业。

2.9严禁在作业期间饮酒、赌博，一经发现，立即终止与其所签劳动合同。

2.10遇到恶劣天气时，应停止水上作业。

2.11严禁带病上船作业。

2.12所有标准均按照甲方要求执行。

3、公厕保洁作业规程

公共厕所是城市公共服务设施不可或缺的组成部分，是展示城市文明形象和公共服务水平的窗口。为推进公共厕所保洁与服务的标准化、规范化，提升管理水平，为市民和游客提供更加优质的服务，制定本规范。

3.1公厕保洁时段按照甲方要求进行,保洁作业期间保洁员佩证上岗。

3.2公厕天花板、内外墙面、门窗和隔板无污迹、蛛网，无乱涂乱画。内外墙、门窗、洗手池台面、洗手池、隔板、上下水管、镜子等无积尘，厕所内无杂物堆放；公厕通道地面清洁无污迹、积水；管理房(工具间)内物品摆放整齐，环境整洁。公厕内的手纸、洗手液等，根据招标单位要求放置。

3.3大便厕位内地面、大便器清洁。大便槽两侧无粪便污垢、槽内无积粪、无堵塞、洁净见底。

3.4小便器（槽）清洁无水锈、尿垢、垃圾，无明显臭味；沟眼、管道保持畅通。

3.5公厕外环境整洁有序，无垃圾、无粪便、无晾晒衣物、无杂物堆放。绿化植物无枯死、无黄土裸露。

3.6公厕内采光、照明和通风良好，公厕无异味。

3.7无障碍间内不得摆放杂物。无障碍专用间卫生洁具及辅助设施完好。公厕夜间照明应正常使用。

3.8和公厕相关的投诉问题应在规定期限内处理整改。

3.9所有清卫工具、耗材由我方负责采购到位，并能满足日常保洁需要。

4、各作业操作流程

4.1清扫保洁作业

人工清扫作业流程图

人工巡回保洁作业流程图

4.2机械化清洗作业

机械化清洗作业流程图

4.3移动垃圾箱、果壳箱、垃圾房的清洗作业

专人专岗安排作业人员对移动垃圾箱、果壳箱、垃圾房进行清洗保洁。移动垃圾箱清运结束后，立即高压冲洗，冲洗结束后擦洗；果壳箱做到每日两次清洗，两次擦洗；清运过后，每日对垃圾房进行清洗，每周对垃圾房进行一次大清洗。

做到移动垃圾箱、果壳箱无积存垃圾，日产日清。垃圾箱、果壳箱、垃圾房清洗无污垢，无垃圾满溢现象，箱外无暴露垃圾。

4.3.1移动垃圾箱保洁流程图

4.4城市“牛皮癣”清理作业

2.4.1在进行城市“牛皮癣”清理过程中，均使用外墙涂料，不使用其他材料进行作业。

2.4.2涂写类做到粉刷彻底。在清理过程中，首先保证覆盖彻底，不出现清理后，涂写文字等墙面上仍能呈现的现象。其次注意与底色的协调、涂刷规范，避免在清理后形成“白癜风”、“癣上癣”等现象。在1平方米的立面内出现两个以上涂写或清理痕迹时，即对该立面进行整体清理(粉刷)。

2.4.3清除城市“牛皮癣”作业严格做到“色、形、洁、美”的有机结合。根据不同墙体颜色，备足涂料，配好颜色，尽量涂上与墙体颜色相近或基本一致的涂料，最大限度将污染清除恢复到原来的色泽即“色”。按“形”对整改的被污染墙面要求有统一的覆盖形状（四方形、正方形），并有完整的轮廓。而“洁”是对要涂刷覆盖的墙面，按照“一刮、二铲、三粉刷”的程序操作，力求达到整体干净整洁。最后以“美”结束，力求使整治覆盖的墙面在“色、形、洁”方面与周边环境协调和谐，有一定的美观。

（七）安全作业制度

（一）安全保障措施

全面落实本项目安全责任制，特别加强落实重点岗位、特殊工种的安全责任制；健全、完善本项目安全生产规章制度和操作规程；保证本项目安全投入的有效实施；加强本项目安全检查和督促工作，及时消除事故隐患；组织制定并落实本项目各类安全应急预案，组织专业应急预案演练；及时、如实报告安全生产事故；依法开展安全生产教育培训。

保洁安全保证体系图

1、设置安全管理机构

认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，切实加强劳动保护，做到安全、文明作业。公司成立由项目负责人为组长，分管副总为副组长，项目主管、安全员等为成员组成的安全领导小组。

为确保安全，项目部成立以项目主管为首的安全事故监督小组，设立专职安全员，为项目安全监护人，自始至终进行项目的安全管理和维护，禁止违规操作，消除安全隐患。

2、制定严格的安全管理制度

经常性组织安全员学习安全制度和安全操作规程。加强安全管理教育和宣传，形成人人重视安全，抓安全生产，使安全工作真正落到实处，防患于未然。公司内部签订安全生产责任状，制定目标管理指标，每月进行安全生产检查评比，奖优罚劣，并且项目中所有在岗员工全部投人身意外伤害保险。

3、安全措施

公司在实施和完成本标项清扫保洁服务的整个过程中，将采取切实、有效的安全措施，充分

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